Саами
Место проживания: Россия (Мурманская область); Норвегия, Швеция, Финляндия, США.
Численность: от 80 до 110 тысяч человек (из них в России от полутора до двух тысяч человек, с учетом данных переписи 2021 года);
Самоназвание: саамы; саамми
Языки: йоканьгский, кильдинский, нотозерский, аккала (всего около 10 саамских языков)
Кто такие саами?
Известные в русской традиции до 1930-х годов как лопари, а в европейской — лапландцы или саамы – это коренной народ Северной Европы. Традиционная территория расселения саамов включает Норвегию, где живет их большая часть, Швецию, Финляндию и Россию. В последних двух странах в общей сложности проживают около семи тысяч представителей этого народа. Общая численность саами оценивается в 110 тысяч человек.
В России традиционная территория обитания саами находится на Кольском полуострове, в Мурманской области. Здесь проживает менее полутора тысяч саамов — это один из самых малочисленных народов в Российской Федерации.
При этом, благодаря международным связям и активности борцов за права саамского народа и сохранение саамской культуры, это один из самых известных нерусских народов за пределами России. Одна из лидеров саамского движения Валентина Совкина входит в состав Постоянного Форума по вопросам коренных народов при Экономическом и Социальном Совете ООН. Публикации о российских саамах появляются на страницах мировых медиа, существует обширная научная литература, посвященная российским саамам, опубликованная как в самой России, так и за рубежом.
На каком языке говорят саами?
Лингвистами зафиксировано более десяти саамских языков, входящих в финно-волжскую группу финно-угорской ветви уральской языковой семьи. В наибольшей степени они близки прибалтийско-финской подгруппе, в которую входят финский, карельский и эстонский языки.
Между саамскими языками существуют значительные различия, однако они не препятствуют коммуникации между его носителями, проживающими в разных странах. Среди российских саамов в наибольшей степени распространён кильдинский саамский язык, число носителей которого оценивается в 350-500 человек. В Финляндии больше распространен колтта-саамский язык, но в России его носителями являются всего лишь 20 человек. Почти не осталось носителей йоканьгско-саамский (терско-саамского) языка, который был распространен на Кольском полуострове в XIX веке.
Чем занимаются саами?
Традиционное занятие российских саамов — рыболовство, охота, собирательство и разведение северных оленей. Особенностью саамского оленеводства являлся и является вольный выпас этих животных летом. Саамы традиционно использовали упряжных оленей, а также собак для пастушества. Кочевья саамов ранее были связаны с сезонным ловом морской, речной и озерной рыбы. Такой образ жизни требовал постоянного перемещения по огромной территории для сохранения природного баланса.
До начала ХХ века основной социальной единицей российского саамского общества была территориальная община — сийт (или сыйт). Средняя численность его могла колебаться в пределах от 70 до 300 человек. Сийт включал в себя общую территорию с зимним поселением (таллв сийт); лососевые реки, озера для пресноводной рыбалки, охотничьи угодья, оленьи пастбища и, часто, прибрежные территории. Членов сийта объединяли разнообразные социальные связи, включая бытовую взаимопомощь, самоуправление, перераспределение природных ресурсов между семьями, общие религиозный культ и обряды.
Летом отдельные семьи кочевали самостоятельно по традиционным, заранее оговоренным маршрутам. Осенью и зимой члены сийта собирались вместе для занятий коллективной охотой, другими видами совместной деятельности, оленеводством. В это же время заключались браки, разрешались споры и вопросы общего сосуществования. Разница между летней и зимней деятельностью была настолько велика, что исследователи говорят о различии «летней» и «зимней» культур саамов. Местоположение талв-сийта определялось наличием ягеля – корма для оленей и дров, а также расстоянием до различных типов угодий, которые он эксплуатировал.
Как саами появились на Кольском полуострове?
Предки российских саамов появились на Кольском полуострове после окончания ледникового периода. Древнейшие стоянки эпохи мезолита здесь датируются VII-VI тысячелетиями до нашей эры. Считается, что было несколько волн переселений, в результате которых во II-I тысячелетиях до нашей эры сложилась саамская языковая общность. Она включала в себя палеоевропейский субстрат (в следах которого некоторые исследователи видят родство с басками) при доминировании финно-угорских элементов. В это же время сформировалась стратегия жизнеобеспечения, которая в целом сохранялась вплоть до начала ХХ века. У саами не было собственной централизованной политической организации, но они при этом сохраняли независимость — потому что обитали на периферии европейской цивилизации.
Однако были и попытки подчинить саамов со стороны внешних акторов. Речь идет о попытке новгородского князя Александра Невского и короля Норвегии и Швеции Магнуса договориться относительно сбора дани с кольских саамов. Очевидно, что Кольский полуостров попадал в зону влияния Новгорода. Но на протяжении длительного времени дань с саамов одновременно собирали несколько государств. В истории зафиксированы попытки саамов оказывать вооруженное сопротивление экспансии. Так, например, исследователь Николай Харузин приводит пример записанного в XVIII веке предания о победе саамов над русскими в битве при горе Кепповара в 1318 году.
Как Россия завоевала саамов?
Постоянные русские поселения появились на Кольском полуострове только на рубеже XV-XVI веков. В 1471 году Иван III окончательно объявил саамов данниками России. А в начале XVI века саамы боролись со злоупотреблениями при сборе налогов путем подачи коллективной челобитной царю.
Параллельно втягиванию их в систему российского налогообложения саамов пытались обратить в православие. Исключительную роль в этом процессе сыграл основанный на северо-западе Кольского полуострова в 1533 года Троицкий Печенгский монастырь, которому одновременно перешло право собирать дань с саамов. Христианизация по православному обряду способствовала закреплению влияния России над этим пространством. Вместе с тем окончательное решение о разделе территорий, населенных саамами затянулся до начала XIX века, а христианизация носила поверхностный характер — еще в конце XVII века значительная часть саамов не была крещена. Основу традиционных верований саамов составляли так называемые «промысловые культы» — то есть вера в то, что у объектов охоты, рыболовства и оленеводства существовали свои сверхъестественные духи-хозяева. Успех промысла зависел от их хорошего расположения, которое достигалось за счет символических жертвоприношений. Собственником лесных животных считался «Мец-хозин», водных – «Аккрува», оленей – «Луот-хозик». Особенностью религии саамов считается культ предков, духи которых могли помогать живущим в хозяйственных делах, влиять на погодные условия. Еще одна особенность – поклонение священным валунам — «сейдам».
Как территория саами стала Россией?
Появление постоянных русских поселений на Кольском полуострове долгое время не оказывало значительного влияния на баланс этнической структуры населения — сказывались сложные природные условия и географическое положение территории.
Однако во второй половине XIX века российская администрация стала целенаправленно проводить политику колонизации Кольского полуострова. К концу столетия саамы превратились в национальное меньшинство на своей исконной территории. Согласно материалам Первой всероссийской переписи 1897 года, они составляли лишь 18,7% населения Кольского уезда. Однако, учитывая, что общая численность населения уезда — 9,2 тысяч человек — была ничтожной для пространства в 155 тысяч квадратных километров, у саамов в целом сохранялась возможность для ведения традиционного хозяйства и образа жизни.
Экономические интересы саамов и русских сталкивались, главным образом, в сфере контроля над богатыми рыбными ресурсами в прибрежных регионах. Куда болезненней саами было воспринято появление на Кольском полуострове переселенцев коми-ижемцев, претендовавших на хозяйственную нишу оленеводства и обладавших более совершенными технологиями в этой сфере. Последние развивали оленеводство для торговли мясом и шкурами, в то же время саамы разводили оленей исключительно для своих нужд. Известны случаи, когда саамы даже обращались в российскую полицию, чтобы избавиться от коми-мигрантов.
Итогом административной реформы 1868 года стало создание Кольско-Лопарской волости Кемского уезда Архангельской губернии. В ней начал функционировать совет саамов – «Коладаг саббарь», в состав которого входили представители от каждого сийта и царский инспектор, который одновременно представлял интересы саамского общества. Совет собирался раз в год – 6 февраля. Сегодня эта дата отмечается как Национальный день российских саамов, по воле случая, она совпадает с национальным праздников саами всех стран — именно 6 февраля 1917 года в Тронхейме прошёл первый съезд саамов Норвегии и Швеции.
Ряд исследователей рассматривает «Коладаг саббарь» в качестве первого парламента российских саамов.
Тогда же, во второй половине XIX века, ученые начинают проявлять интерес к российским саамам. Одним из важнейших научных трудов, посвященных языку, культуре и истории саами считается 500-страничная монография Николая Харузина «Русские лопари (очерки прошлого и современного быта)». Формируется направление в этнографии, лингвистике и фольклористике под общим названием лопаристика. Одновременно появляются первые печатные издания на кириллице, предназначенные для саамов. В 1878 году выходит Евангелие под редакцией финского лингвиста Арвида Генеца, в 1884 году — Евангелие русского священника Константина Щеколдина, в 1895 году — букварь.
Как советская власть боролась с уникальностью саами?
Национальная политика Советской России требовала унификации народов и, даже предоставляя автономию и самостоятельность некоторым из них, другие народы Москва считала отстающими, а потому стремилась ускорить их трансформацию, тем самым разрушая традиционный уклад их жизни. Решение этой задачи постоянно передавалось от одного ведомства к другому, в котором сами северные народы представлены не были.
Для саамов это означало принудительный переход к оседлому образу жизни и продуктивному хозяйству. Вначале их принуждали вступать в артели, а в 1930-х годах – в колхозы. Коллективизация сопровождалась раскулачиванием и политическими репрессиями. Численность репрессированных по политическим мотивам саамов составила более ста человек, большая часть из которых была казнена или погибла в ГУЛАГе. При этом подавляющую часть репрессированных составляли мужчины. Исследователи утверждают, что погибло 10% мужского населения саамов.
Особое значение в преследовании целого народа имело так называемое Алымовское дело, названное по имени известного ученого, этнографа и географа, одного из создателей саамской письменности Василия Алымова.
При его участии в 1931 году на специальном саамском отделении в Мурманском техникуме был фактически создан саамский алфавит, а спустя два года издан первый саамский букварь на основе латиницы. Автором букваря стал этнограф и лингвист Захарий Черняков. Использование латиницы должно было защитить нерусские народы от русификации, однако уже в середине 1930-х годов вектор национальной политики изменился: в 1937 году саамскую письменность перевели на кириллицу – был издан новый кирилличный букварь под редакцией Александра Эндюковского.
Однако после этого просветителя Василия Алымова обвинили в организации заговора с целью создания саамского государства и присоединения его к Финляндии. Издание книг и преподавание саамского языка в СССР прекратилось. В ГУЛАГ попали все 18 учителей, преподававших на саамском. Вместе с Алымовым были расстреляно 15 человек, представителей саамской интеллигенции, учителей и просто грамотных людей.
Вплоть до конца 1970-х годов страх повторения репрессий стал одним из важнейших препятствий на пути сохранения и развития саамской культуры и идентичности.
Как саамов почти не стало?
В послевоенный период традиционная этническая территория саамов подверглась радикальной трансформации. Индустриализация и милитаризация региона повлекла за собой массовый приток на Кольский полуостров мигрантов.
К концу 1970-х годов численность населения региона по сравнению с концом XIX века увеличилась более чем в сто раз, а доля саамов составила всего 0,2%. В этом сыграла свою роль начавшаяся в 1950-ых годах политика «укрупнения» оленеводческих колхозов и их передача в государственную собственность. В результате более 30 компактных гомогенных саамских поселений были ликвидированы и размыты а в новых они превратились в этническое меньшинство.
Крупнейшим саамским поселением стало Ловозеро, которое впоследствие стали называть неформальной «столицей советской Лапландии».
Укрупнение хозяйств означало почти полное разрушение традиционного образа жизни саамов. Многим саамам пришлось осваивать новые профессии, одновременно происходило отчуждение тех, кто работал в оленеводческих бригадах, с теми, кто постоянно проживал в совхозах. Возникла проблема с массовой алкоголизацией, характерная для многих других малых народов Севера, которые органически не усваивают алкоголь. Появились новые модели брачного поведения: саамы-мужчины, занятые в оленеводстве, всё чаще оставались холостыми, женщины предпочитали вступать в межэтнические браки.
Существенную роль в русификации саамов сыграли школы-интернаты, в которые оленеводов-кочевников принуждали отдавать детей. Вплоть 1970-х годов это были исключительно русскоязычные учебные заведения, в которых не было места для саамской культуры. В результате проведения такой политики были утрачены возможности ведения традиционного хозяйства, утрачен язык, радикально трансформирована структура питания, характерная для населения Крайнего Севера.
Как и почему изменилось отношение к саами?
В 1970-е годы советское руководство внезапно решило отреагировать на публикации в западной прессе о «бедственном состоянии советского народа». В качестве объекта для пропаганды советского образа жизни и уважения к интересам представителей разных национальностей были избраны представители саами.
В 1976 году в Ловозерском интернате было начато преподавание саамского языка. Одновременно была создана исследовательская группа по развитию саамского языкознания и преподавания под руководством лингвиста Риммы Куруч. В 1982 году был издан саамский букварь, основанный на новом варианте саамского кириллического алфавита, стали публиковаться детские книги, а в 1985 году вышел основанный на кильдинском саамском языке первый саамско-русский словарь.
Все это содействовало появлению саамской художественной литературы. Ещё в середине 1960-х были изданы на русском языке произведения Аскольда Бажанова, а первая книга на саамском – сборник стихов Октябрины Вороновой – вышла в свет в 1990-м.
Изучение родного языка, издание книг и учебников пробудили к жизни саамских активистов. В 1980-1990-х в РСФСР и России появилось несколько общественных организаций, отстаивавших права саамов. Первой из них стала Ассоциация Кольских саамов, учредительная конференция которой прошла 3 сентября 1989 года в Мурманске. Она стояла у истоков ряда других общественных объединений, включая Организацию саамских художников и мастеров «Чепесь самь», Национального культурного центра, Центра коренных народов Севера Мурманской области, Кольского саамского радио, Центра саамских знаний.
Уже в новой России, в 1994 году в Ловозере был создан Национальный культурный центр саамов, который в 2000-х он переехал в специально построенное здание и в дальнейшем играл важную роль в сохранении традиционных ремесел и фольклора.
В конце 1990-х был принят ряд федеральных законов, направленных на улучшение положения малочисленных коренных народов, действие которых распространялось и на саамов. В том числе, они получили права на традиционные занятия (охоту и рыболовство), право на ведение традиционного образа жизни, право на замену воинской службы альтернативной, дополнительные субсидии, медицинскую помощь, поддержку для сохранения и развития родного языка, традиций и культуры. В связи с этим начиная с 2004 года у саамов появилось около сорока общинных хозяйств, ориентированных на традиционные виды деятельности народа.
После падения «железного занавеса» активизировались трансграничные контакты саамов. Вдохновившись политическим опытом саамов в Финляндии, Норвегии и Швеции, российские саамы предложили идею организации кольского саамского парламента.
В итоге в декабре 2008 года на Первом Съезде саамов Мурманской области было решено создать национальный представительный орган, который бы работал при региональном правительстве. А через два года, на Втором Съезде саамов в состав представительного органа «Куэллнэгк нёарк Са̄мь Соббар» избрали девять представителей Съезда.
Впрочем, этим подвижкам не дали должного развития. Мурманский Саамский парламент, хотя и стимулировал развитие общественной жизни, не был признан официально легитимным органом, а реализация новых законов натолкнулась на большие трудности. В первую очередь, это касается права на контроль за использованием земель для традиционного хозяйства и определения их границ, права на возмещение убытков в результате ущерба исконной среде обитания. Все эти проблемы не решены до сих пор.
Что происходит с саами сегодня?
Одна из главных проблем саами в России — как и у многих других малых народов, — это сохранение национальной идентичности, языка и культуры.
Несмотря на все усилия активистов, исследования свидетельствуют о прогрессирующей русификации: саамский язык в России находится под угрозой исчезновения. В первой половине 2000-х годов родным языком владели около 50% саамов. По данным Переписи 2020 года, этот показатель снизился до 16%. Еще меньше используют его в повседневной жизни.
Полноценное образование на саамском языке в России отсутствует. После 2004 года, когда школа в Ловозере лишилась статуса национальной, язык здесь преподается только в начальных класса и то в качестве факультатива, по одному часу в неделю. Курсы для детей и взрослых в некоторых городах Мурманской области ориентированы только на начинающих и не имеют достаточного финансирования, а учебные материалы морально устарели. Тем не менее, в качестве отдельного предмета саамский язык изучается в Ловозерском профессиональном училище, Мурманском арктическом государственном университете и на специальных программах Института народов Севера РГПУ имени Герцена в Санкт-Петербурге.
Кроме того, если говорить, о культурном наследии саамов, существует реальная угроза разрушения Сейдозера, имеющего сакральное значение для саами. Согласно народным представлениям, в камнях на берегу этого озера живут души умерших шаманов. Однако в последние десятилетия Сейдозеро стало местом туристического паломничества, и неконтролируемый поток туристов нарушил сакральную значимость Сейдозера в глазах саамов.
Потеря традиционных навыков и занятий саамов связана и с глобальным потеплением — темпы увеличения среднегодовых температур в Арктике в три-пять раз выше, чем в среднем на планете. Изменение климата, в первую очередь, затрагивает сферу традиционных занятий саамов – оленеводство. В результате участившихся зимних оттепелей поверхность снега покрывается слоем льда — и олени не могут добывать себе пропитание, поскольку их копыта предназначены для разгребания сухого снега, а не для пробивания льда. Кроме этого, если снег выпадает рано, а земля не успевает остыть, под его покровом возникает плесень, что ухудшает качество основного зимнего корма – ягеля. Не меньшую опасность для оленей представляют участившиеся летние волны не характерно высоких температур, к которым олени абсолютно не приспособлены – у них отсутствуют потовые железы.
Для многих регионов Мурманской области также характерен высокий уровень загрязнения воздуха и воды выбросами многочисленных горнодобывающих и металлургических предприятий. Более 70% всех выбросов загрязняющих веществ приходится на комбинаты «Североникель» и «Печенганикель», входящие в состав ГМК «Норильский Никель», а также на Кандалакшский алюминиевый завод, предприятия черной металлургии в Оленегорске и Ковдоре, предприятия по производству апатитового и нефелинового концентрата для производства минеральных удобрений в Кировске и Апатитах.
Новую экологическую угрозу непосредственно территории компактного проживания саамов несет строительство в ближайшие годы в Ловозерском районе двух предприятий по добыче лития. Это Колмозерское и Полмостундровское месторождения. Известно, что добыча лития относится к числу наиболее опасных с экологической точки зрения производств. Кроме этого на территории Ловозерскогого района намечено развивать добычу платины и палладия.
Мурманская область в большей степени, чем другие регионы России, подвержена потенциальной опасности радиоактивного загрязнения. На территории области находится более 200 ядерных реакторов, четыре из которых принадлежат Кольской атомной станции, значительное количество отработанного ядерного топлива, твердых и жидких радиоактивных отходов.
При этом низкие температуры воздуха минимум в пять раз усиливают воздействие вредного эффекта токсичных веществ на организм — даже если они присутствуют в концентрации, официально не превышающей установленные предельно допустимые значения. Воздействие высокотоксичных соединений может разрушать эндокринную систему, увеличивать частоту врожденных пороков развития человека. Научно подтверждены факты того, что у коренных народов, проживающих в Арктическом регионе, в последние годы наблюдается резкое изменение соотношения полов у новорожденных детей: мальчики теперь рождаются в два с половиной раза реже, чем девочки.
Саамов, как мы уже говорили, в России немного — особенно по сравнению с другими странами Баренц-региона. На протяжении долгого времени их численность оставалась достаточно стабильной: 1738 человек в 1897 году, 1769 – в 2002-м, 1599 – в 2010-м. Перепись же 2020 года фиксирует резкое снижение численности саамов в России — до 1363 человек. Но стремительная депопуляция в целом характерна для демографии Мурманской области: с 1990 года её население сократилось на 44,75%. Один только Ловозерский район, где живет большая часть саамов, потерял за эти 30 лет 52% своих жителей.
Но если снижение численности населения Мурманской области происходило, главным образом, за счёт резкого оттока жителей других национальностей в другие регионы России, то у снижения численности саамов были другие причины. Исследования показали экстремально высокий — существенно выше среднего по России — уровень смертности саамов от так называемых «внешних причин»: утопления, отравления алкоголем, убийств и самоубийств. Исследователи связывают это с социальными факторами: распространением безработицы среди коренных северян, сложности их адаптации к реалиям «техногенной цивилизации», исчезновением ряда элементов традиционных культур, ощущения безысходности и многих других причин, ведущих к негативным психологическим последствиям.
После объявленной в России осенью 2022 года мобилизации для участия в военных действиях России в Украине Международный комитет коренных народов России определил еще одну главную опасность – непосредственную смерть мужчин во время военных действий. По словам саамских активистов, потери представителей их народа на фронте составляют уже до 3% взрослого населения.
Одна из главных причин, почему саамы подписывают контракты с министерством обороны — это безработица в Мурманской области. Оленеводство, даже при условии возрождения общин, не гарантирует высокой прибыли. Другие возможности трудоустройства в сельской местности крайне ограничены. Туризм, развивавшийся в последние десятилетия, в условиях военного времени в приграничном регионе не имеет значительных перспектив. Возможность заниматься рыболовством – одним из важнейших традиционных занятий саамов — были существенно ограничены ещё 30 лет назад, когда права на рыбную ловлю в нескольких крупнейших реках были сданы в аренду иностранным компаниям, занимающимся туризмом, а рыболовецкие бригады -- распущены. Получить квоты на рыбную ловлю оказалось почти нереально — бюрократические препоны даже стали причиной протестных акций в 2011 году, организованных саамскими активистами.
Как Российское государство относится к саами?
Лидеры общественного движения саами неоднократно подвергались давлению и преследованиям со стороны властей и праворадикальных СМИ. Летом 2012 года на страницах ура-патриотического интернет-портала Regnum была опубликована статья «Истоки политизации “саамского вопроса” в России», подписанная «Д. Семушин». Материал был оскорбительным по форме по отношению к саамам и лидерам саамского движения и похож на донос по содержанию.
В 2020 году в группе интернет-ресурсов мурманского государственного телеканала «Арктик ТВ» была развернута массированная кампания по обвинению саамского движения в сепаратизме.
В сентябре 2014 года председатель Парламента кольских саамов Валентина Совкина подверглась нападению, когда направлялась на всемирную конференцию коренных народов в рамках Генеральной Ассамблеи ООН. Нападение было совершено в присутствии полицейских.
Лидер Общественной организации саамов Мурманской области Александр Слупачик подвергался давлению со стороны сотрудников ФСБ России, начиная с 2021 года. После того, как в 2022 году он заявил об антивоенной позиции своей организации, давление на активистов усилилось, и сам Слупачик был вынужден эмигрировать из России.
Директор Фонда саамского наследия и развития Андрей Данилов в августе 2021 года был задержан по подозрению в неповиновении сотрудникам полиции. Задержание произошло после того как он оспорил в Конституционном суде региональные ограничения в преференциях для коренных народов. В марте 2022 года Данилов также покинул Россию и обратился за политическим убежищем в Норвегии.
Может ли у саами быть другое будущее в России?
Бедственное положение кольских саамов – результат политики советских и российских элит по отношению к коренным малочисленным народам.
При наличии на исконной территории саамов богатейших ископаемых и биоресурсов, представители этого народа могли бы быть одним из наиболее благополучных обитателей мира. Для сравнения можно привести пример гренландских инуитов, традиционная экономика которых основана на эксплуатации исключительно природных рыбных ресурсов: ВВП в датской Гренландии в 2020 году составил 54,7 тысячи долларов на душу населения.
Исправлению ситуации и спасению целого народа может способствовать разработка программы комплексной ревитализации саамов.
Базовым принципом этой программы должны стать позитивные меры выравнивания саамского народа (affirmative action), а именно – предоставление народу саами дополнительных условий и ресурсов, необходимых для восстановления полноценной этнической общности. Этот принцип уже был заложен в законах о малочисленных коренных народах, принятых в России в 1999-2001 годах. Парадоксально, что сегодня он оспаривается не только представителями шовинистически настроенных кругов, но и профессиональными этнологами, которые ранее, как правило, выступали с позиций адвокатирования прав малочисленных малых народов.
По мнению исследователей и экспертов, существует как минимум два условия для разработки и реализации программы ревитализации:
1. Создание представительных политических структур саамов.
2. Формирование полноценного образования на саамском языке.
В этом отношении особое значение имеет изучение опыта ревитализации саамов в Финляндии, Норвегии и Швеции. Речь идёт о создании саамских парламентов в этих странах, а также международного саамского союза. При этом нужно подчеркнуть, что в этих странах, особенно в Норвегии, саамы долгое время оставались народом «второго сорта» и подвергались интенсивной ассимиляции. Именно поэтому опыт изучения социальной трансформации саамов так важен для нас.
Истоки политической мобилизации саамов относятся к началу ХХ века. В 1917 году на первом съезде саами в Тронхейме обсуждались вопросы объединения и трансграничного сотрудничества, в 1956 году был создан Союз саамов. А в 1973-м в Финляндии был создан первый саамский парламент — это единственный орган в стране, который уполномочен выражать мнение саамского меньшинства по вопросам образования, культуры, социального и медицинского обслуживания. На эти цели ежегодно бюджет Финляндии выделяется около двух миллионов евро. Участие в выборах саамского парламента может принять любой гражданин Финляндии, причисляющий себя к саами — в 2019 году таковых было более 12 тысяч человек.
Создание саамского парламента в Норвегии было связано масштабными протестами против строительства электростанции на севере страны. Экологический протест актуализировал проблемы положения саамского меньшинства в целом. В результате созданный тогда комитет по правам саамов добился внесения изменений в конституцию Норвегии и принятие закона «О саамах» — Lov om Sametinget og andre samiske rettsforhold. Эти изменения положили начало Норвежскому саамскому парламенту — в 1989 году прошли выборы в первый состав этого органа. Помимо представления политических интересов народности, в компетенцию саамского парламента управление Фондом развития, также его депутаты могут участвовать в обсуждении вопросов, касающихся региона компактного проживания саамов на севере страны. Годовой бюджет саамского парламента Норвегии составляет сумму, эквивалентную 35 миллионам евро.
Саамский парламент в Швеции начал работу в 1993 году. Кроме традиционных вопросов сохранения и развития культуры и языка, он занимается вопросами традиционного хозяйства, главным образом – оленеводства. В списки избирателей внесено более восьми тысяч человек. Бюджет парламента составляет сумму эквивалентную восьми миллионам евро.
К сожалению, в России попытки создания саамского парламента активистами не нашли понимания со стороны властей.
Не менее интересен опыт ревитализации саамской культуры и языка в рамках учебных заведений. В Финляндии преподавание саамского языка как предмета в школах относится ко второй половине XVIII века, а с середины 1970-х начала функционировать школа с преподаванием на саамском. Особенностью финской системы образования стало то, что изучать саамский язык можно в любом месте, в том числе за пределами компактного проживания саамов. Обучение может проходить в саамских и финских классах. Кроме этого, в Финляндии действует Институт саамского образования, который представляет двухгодичное профессиональное обучение на саамском языке в сфере охраны окружающей среды, традиционных ремесел, социальной работы, информационных технологий, бизнеса и управления, индустрии туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса. Программы по изучению саамского языка и культуры предлагают Лапландский университет, а также университеты Хельсинки и Оулу. При этом последний выполняет функцию головного в решении национальных задач по сохранению, изучению и преподаванию саамских языка и культуры.
В Финляндии была разработана чрезвычайно успешная методика изучения саамского в так называемых «языковых гнёздах» путём «погружения» дошкольников в безопасную, домашнюю среду для общения с носителями языка, зачастую пожилого возраста. В результате значительно выросло количество молодых людей, способных общаться на саамском не только с родственниками, но и между собой.
Наиболее продвинутой в сфере саамского образования считается Норвегия, в которой существует не только развитая инклюзивная система школьного саамского образования, но и создан единственный на сегодняшний день Саамский университет прикладных наук, который расположен в Каутокейно, на севере страны. Саамский язык тут является основным языком преподавания, исследований и самого управления университета. Учебное заведение было основано в 1989 году и предлагает программы подготовки в сфере педагогики, журналистики, языка и литературы, традиционного ремесла и искусства. В штате университета состоит более 50 преподавателей, обучается до 270 студентов из всех стран, где живут саамы.
В Российской Федерации в настоящее время обучение на саамском языке практически отсутствует. Однако методика «языковых гнёзд» позволяет достаточно быстро решить проблему «разрыва поколений», сформировать функциональные языковые навыки у представителей народности. На этой основе вполне возможно создание школы с саамским языком обучения. Это проложит путь к формированию новой генерации саамской политической и культурной элиты, которая сможет самостоятельно определить и выразить, что на самом деле требуется её народу для нормального существования.